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新華網北京１２月２６日電 中國農業部近日預計，２００６年中國糧食產量達到９８００億斤以上，這是１９８５年以來中國糧食產量首次實現連續３年增產。然而，來自有關方面的信息表明，盡管糧食連續３年豐收，在中國糧食生產中始終處于主導地位的稻米產量卻出現下滑趨勢。 水稻生產出現的波動警示中國：必須高度重視水稻產業的穩定發展，確保糧食長久安全。 據統計，全國６５％以上人口以稻米為主食，８５％以上的稻米是作為口糧消費，在中國城鄉居民口糧消費總量中，稻谷年消費量達３５００億斤。 稻米是中國糧食的“硬通貨”。專家表示，糧食價格是“百價之基”，而稻米又是中國人民最主要的糧食品種，一旦稻米供給不足，人民的生活就會受到影響。稻米供求的細小變化就會導致糧食價格乃至整個物價波動，引起人們的恐慌。改革開放以來中國糧食價格的３次快速上漲，水稻的大幅減產是主要原因，近十幾年來中國糧食市場曾出現過２次較大的波動，每次都是首先由大米緊缺引起的。 水稻豐歉直接關系到糧食豐歉，水稻安全直接關系到國家糧食安全。據有關部門調查顯示，由于中國水稻產業組織化程度低，種稻比較效益低，生產和市場調控難度大，近１０年來，廣東、浙江、江蘇因發展工業調減稻田每年減少稻谷產量１０００多萬噸，在西部地區，退耕還林政策使糧食播種面積有所下降，而東北地區農戶轉種大豆和其他經濟作物，導致水稻種植面積出現滑落。 中國水稻研究所副所長廖西元認為，中國水稻生產的長效機制缺乏，主要表現為“四重”，即地方政府發展水稻生產的“心病重”、中央和地方政府在農業基礎設施建設方面“欠債重”、糧多糧少時各級政府財政的“負擔重”以及轉變增長方式的“任務重”。而長效機制的缺乏，又使水稻生產的穩定發展難。 農業部副部長危朝安表示，在中國提出２００６－２０１０年糧食綜合生產能力達到１萬億斤左右的約束性指標下，水稻作為中國第一糧食作物，理應承擔更多的責任。 專家表示，在當前需求條件下，要保障中國年度消費總量１．９億噸至１．９５億噸的稻谷供給量，同時極力減少劇烈波動，水稻發展必須從４個方面著力： 樹立產業經濟理念。要把水稻當成戰略商品來抓，穩定產區，放開銷區，產區要著力將資金補貼用于加強農田基本建設，扶持種糧大戶提高商品率，加強勞動力對口轉移，培訓提高農民非農收入。 圍繞調整結構主線。水稻發展必須在“穩量調優”的原則下，進行一次深層次的結構調整。做好優勢區域發展規劃，推進水稻區域結構調整。逐步推進農田流轉，鼓勵農田向種稻大戶、種稻能手集中，促進符合市場需要水稻品種的連片規模化生產，提高機械化生產和干燥水平，加強稻米營銷，不斷開拓國內外稻米市場等。 抓住經濟效益中心。通過強化政策增效、增產增效、節本增效，提高農民種植水稻的效益，促進水稻生產的可持續發展。 依靠稻作科技支撐。在充分篩選的基礎上，根據品種的區域適宜性，在不同區域加強主導品種和主推技術推介，逐步改變品種多亂雜的現象，提高技術入戶率和到位率。（記者姚潤豐） | ||
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